• El juicio de amparo requiere un cambio para que sea más accesible a la ciudadanía, planteó.
En los últimos 15 años ha habido una “gran avalancha” de reformas a la Constitución: de 1917 a 2010 se registraron 503 y de 2011 a la fecha (las últimas son del 2 de junio pasado) 370, señaló el profesor de la Facultad de Derecho de la UNAM, Francisco Burgoa Perea.
El dato relevante es que el número de veces que se ha modificado la Carta Magna en los últimos tres lustros es “verdaderamente amplio” comparado con el periodo anterior, precisó.
En la conferencia “15 años de reformas constitucionales: derechos humanos y poder judicial. Panorama histórico y actual”, el experto añadió que solo 17 artículos conservan el texto original, es decir, 12.5 por ciento. Dicho de otra forma, 119 del total de 136 han sido modificados, es decir, 87.5 por ciento de la Constitución.
Durante el encuentro a distancia organizado por el Museo de las Constituciones dijo que la reforma que tiene que ver con el Poder Judicial es fundamental y sigue en análisis, porque tuvo como propósito la elección por voto popular directo de jueces, magistrados y ministros.
Sigue el debate sobre si realmente mejora el sistema de justicia, si en realidad el derecho de acceso a esta avanzará en automático. “Mi opinión es que no”, porque un juez no puede deberse ni a favores políticos ni a popularidad; tiene su compromiso con la Constitución, las garantías fundamentales y las leyes.
Recordó que en 2011 se registraron dos importantes cambios en materia de amparo (6 de junio) y de derechos humanos (10 de junio). No solo fue un cambio semántico, se incorporó en la Constitución el principio pro persona, el control de convencionalidad y el bloque de constitucionalidad.
A partir de entonces, el juicio de amparo protege los derechos humanos reconocidos en la Constitución y también aquellos que provienen de fuente internacional, es decir, de los distintos tratados internacionales, acuerdos y convenciones en la materia firmados por el Estado mexicano. Estas reformas “son indudablemente un antes y un después”, un cambio de paradigma, consideró el jurista universitario.
Un catálogo amplio
El especialista en derecho constitucional subrayó que existen derechos sociales reconocidos en la Constitución en los últimos años que son esenciales, por ejemplo los de las personas adultas mayores para contar con un apoyo económico, de quienes tienen alguna discapacidad o los jóvenes.
De acuerdo con Burgoa Perea, podemos tener un catálogo amplio de derechos humanos en la Carta Magna, pero sin un mecanismo o instrumento eficaz para garantizarlos, entonces se vuelven letra muerta. Por ello es esencial hablar de estos -los cuales están reconocidos en la Constitución y en los distintos instrumentos internacionales de los que el Estado mexicano es parte-, así como del juicio de amparo.
Sin embargo, ese recurso legal requiere un cambio con el propósito de hacerlo más accesible, ya que con las últimas modificaciones es más técnico y complica su acceso a cualquier ciudadano, lo que va encareciendo los servicios de los especialistas en el tema.
A decir del experto, también se necesita un análisis con respecto al juicio de amparo, orgullo mexicano cuya idea se encuentra en la declaración Universal de los Derechos Humanos de Naciones Unidas.